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　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划实施的关键之年。做好今年工作，关系长远、意义重大。全市住房城乡建设工作的指导思想是：完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照市委、市政府高起点塑造“四化”城市风貌、高质量打造“四宜”城市品质、致力打造智慧美好现代品质之城的城市建设总要求，以强化党的建设为统领，以深化能力作风为保障，以实施六大工程为牵引，凝心聚力、担当实干、履职尽责、创优争先，在我市建设对外开放桥头堡、枢纽经济新高地的新征程中，跑出住建速度、发挥住建作用、创树住建品牌、做出住建贡献。

　　（一）强化党建统领。把学习贯彻党的二十大精神作为长期政治任务，改进学习方式、丰富学习内容、提升学习效果，努力把学习成果转化为科学谋划工作思路、破解工作难题、推动住建事业发展的行动自觉；强化全面从严治党，聚焦重点领域、重点环节，完善制度、规范程序、加强监督，营造风清气正政治生态；要持续以五星支部创建为抓手，定期开展述职评议，定期开展巡回观摩，定期开展后进表态，确保如期实现创建目标；要认真做好党建工作，丰富党建载体，细化工作落实，规范基层组织建设，把履行“一岗双责”贯穿于日常工作之中；要深化精神文明创建，继续开展各级文明单位的创建活动，塑造文明住建的良好形象。

　　（二）深化能力作风。落实市委、市政府深化能力作风建设工作部署，开展强素质、树形象、增质效能力作风深化活动，重点聚焦“八问八破”：一问精神状态好不好，坚决破除“被动应付”的心理；二问争先劲头足不足，坚决破除“甘于平庸”的思想；三问担当精神够不够，坚决破除“畏难退缩”的心态；四问品牌意识强不强，坚决破除“不愿争先”的现象；五问岗位情怀深不深，坚决破除“我行我素”的状态；六问业务素养高不高，坚决破除“业务不精”的短板；七问正气树得浓不浓，坚决破除“歪风邪气”的土壤，八问规矩意识牢不牢，坚决破除“不知敬畏”的行为，全面纠治干部职工能力不优、作风不优等问题，推动全局机关干部职工党性意识、精神状态、能力素质、作风形象实现整体性变革、系统性重塑，以紧起来、快起来、跑起来的紧迫心态、赶考状态、奋斗姿态，保障各项工作任务顺利完成。

　　（三）实施六大工程。

　　——实施城市更新工程。一是出台政策文件。借鉴郑州、南阳、南京、连云港等地经验，起草了《商丘市城市更新工作实施意见》，确立了工作目标、改造方式、实施步骤和支持政策，确保城市更新工作有序推进。二是开展城市体检。围绕城市建设的短板和群众反映强烈的难点堵点痛点问题开展城市体检，找准城市更新的重点，加快编制各类专项规划，建立城市更新项目库。目前，入库的地热集中供暖项目、完整社区项目、保租房项目和古城历史文化街区修复项目，已报发改部门立项。三是持续推进老旧小区改造。全年开工改造老旧小区104个、16016户，逐步改善基础设施配套不足、设备老化、生态环境建设标准不高的现象，提升群众幸福感、获得感、满意度。四是提升物业服务水平。建立“党建引领、行业管理、基层主抓、群众受益”的物业管理新模式，积极推进红色物业创建，实现物业服务全覆盖。

　　——实施美丽城乡工程。一是高标准推进百城提质建设。按照省定目标，指导各县（市、区）做好已上报237个项目的开工建设和38个绿色社区的创建任务，推动各项任务落实落细，全面提升县域城市发展质量。二是高质量推进城市基础设施建设。本着适度超前、留足空间的原则，谋划和实施一批城市基础设施建设项目，着力打造宜居、韧性、智慧城市。三是高效率开展乡村建设行动。持续推进农村危房改造和农房抗震改造，深化农村房屋安全排查整治，全年完成危房改造任务959户；开展设计下乡，做好《农村住房设计图册》的推广应用，引领农房品质提升；持续做好传统村落和历史文化名镇名村保护与发展工作，创建有颜值、有内涵、有特色的美丽乡村。

　　——实施住房民生工程。一是加快安置房建设。指导各县（市、区）做好棚改安置房项目新开工、续建项目建设交付、项目融资和安置房分配工作，全年完成新开工7794套、基本建成15205套、交付28263套、发放租赁补贴1825户的省定目标任务。二是发展保障性租赁住房。建立保障性租赁住房项目储备库，完善准入、管理以及退出机制，提升公租房精准保障能力，加快解决新市民、青年群体住房困难问题。三是全力做好保交楼。发挥好“一楼一策一专班一银行”机制作用，压实企业主体责任，压实属地政府“保交楼、稳民生”主体责任，细化目标、倒排工期、挂图作战，以周保月、以月保季、以季保年，确保完成10月底前首批专项借款9200套保交楼任务。

　　——实施转型升级工程。一是推进建筑业转型升级。出台支持建筑业发展政策措施，实施重点骨干企业培育战略，壮大建筑业全产业链，支持企业做强做优。二是推进建筑科技转型升级。推广绿色、低碳、环保的建造技术，从“政策、财政、产品研发、人才培育”等方面予以全面支持，加大绿色建筑普及力度，提高装配式建筑应用比例，做强做大绿色建筑产业链，实现从好房子到好小区、好小区到好社区、好社区到好城区的转变。三是推进房地产转型升级。稳预期，落实好国家“金融16条”、省90条和“1+N”支持政策，提升市场信心，努力保持供需基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定；防风险，加强预售资金监管，整治规范市场秩序，严防企业抽逃资金造成资金链断裂风险；促转型，积极探索预售制度改革和现房销售，支持房企向商业、文化、旅游、养老地产等延伸，由开发商向城市综合服务运营商转型。四是推进工程审批转型升级。依托工程审批“双流程”平台和“五个一”工作机制，推进流程再造，进一步降低企业、群众办理成本，形成可复制、可推广、可实操的经验做法，打造“数字住建”。

　　——实施品质提升工程。一是提升住宅建设品质。将适用、经济、绿色、美观贯穿到住宅小区设计、施工、运维全过程，开展设计竞赛，打造优质样板，精心建造功能完善、绿色宜居、健康安全的高品质住房，让每一平方米都物有所值、物超所值。二是提升工程质量监管水平。以工程质量安全为核心，构建从建设工程设计、到施工、到验收、再到运维的闭合管理制度，开展全市质量标准化现场观摩，打造智慧住建平台质量监管和监测模块，提升质量监管信息化水平。三是提升安全防范等级。牢固树立“全过程、全要素、全方位”安全监管理念，建立住房和城乡建设领域安全生产信息员制度，坚决遏制重特大事故发生，持续抓好自建房安全隐患排查专项整治，消除消防安全监管盲区，坚决守住城乡建设领域安全底线。

　　——实施强基固本工程。一是抓品牌创建。开展对标一个城市、研究一项工作、学习一条经验活动，寻标、对标、创标、竞标，形成独有的经验模式，创建住建品牌。二是抓人才培育。深入推进“人人持证、技能河南”，制定“一年打基础、两年促成长、三年育成才”的梯级人才培养计划，开展行业技能大比武，用好用活各类人才，提升住建队伍的整体素质和履职能力。三是抓依法行政。强化信用体系建设，动态调整权责清单，规范行使自由裁量权，严格执行重大行政决策和规范性文件制定程序，贯彻落实公平竞争审查制度，深入推进服务型执法，持续提升行政执法水平。