2022年，在市委的正确领导和市人大、市政协的监督指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，认真落实国家、省、市稳经济一揽子政策和接续措施，加强财政资源统筹，积极组织财政收入，持续优化支出结构，着力保障改善民生，切实防范化解重大风险，全市财政运行总体平稳，为全市经济运行稳中向好、社会大局和谐稳定提供了有力保障。

一、发挥财政职能，支持经济社会大局稳定

一是大力争取上级资金。全市争取政府债券、转移支付等各类资金543.7亿元，其中争取政府专项债券139.7亿元，规模连续四年位居全省第一方阵，有力支持了我市稳投资、补短板、促发展。二是支持重点项目建设。全市筹措各类资金164亿元，支持我市教育、卫健、交通、水利、城市基础设施等项目建设，有力保障了全市重大项目和民生领域资金需求。三是支持实体经济发展。认真落实各项减税降费和增值税留抵退税政策，全市增值税留抵退税40亿元。用足用好房租减免、政府采购、财政贴息、融资担保、购房补贴、促进消费等财政政策，进一步激发了市场主体活力。四是支持科技创新和产业升级。加大科技投入力度，推动实施创新驱动战略，全市科学技术支出完成12.9亿元，支持企业研发、重大科技项目和创新平台建设等。全市筹措资金1.2亿元，推动先进制造业和现代服务业等高质量发展，促进我市产业转型升级。

二、坚持人民至上，着力保障改善基本民生

坚持在发展中保障和改善民生，全市财政民生支出完成390亿元，各项基本民生政策得到较好保障。一是健全社会保障体系。全市社会保障和就业支出完成58.2亿元，支持高校毕业生、农民工、就业困难人员、退役士兵等重点群体多渠道就业创业，保障60周岁以上城乡居民养老金按时足额发放，适当提高机关事业单位退休人员养老金，及时足额拨付社会救助资金，切实保障困难群众基本生活。全市住房保障支出完成19.7亿元，支持棚户区和城镇老旧小区改造，改善居民住房条件。二是推动教育高质量发展。全市教育支出完成92.1亿元，支持完善义务教育经费保障机制，支持做好中职扩大免学费和中职、高中助学金发放工作，持续改善学前教育、义务教育和普通高中办学条件，落实高校生均拨款制度。三是提升卫生健康服务水平。全市卫生健康支出完成86亿元，支持提高基本公共卫生服务和城乡居民基本医疗保险财政补助标准，推进公立医院综合改革，支持卫生健康人才培养，促进疾病预防。其中全市财政筹措疫情防控资金13.5亿元，支持科学快速处置突发疫情，强化对疫苗接种、防疫物资采购等资金保障。四是支持改善生态环境。全市节能环保支出完成5.5亿元，支持打好蓝天、碧水、净土保卫战，支持生态系统保护和修复。认真落实生态补偿机制，及时兑现财政奖惩措施，不断改善生态环境质量。五是支持社会事业发展。全市文化旅游体育与传媒支出完成3.3亿元，支持完善公共文化服务体系、文物保护及博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆等免费开放。

三、持续精准发力，深入实施乡村振兴战略

全市农林水支出完成71.3亿元，支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，支持农业强市建设。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。保持财政投入总体稳定，全市统筹整合涉农资金25.9亿元。在2021年度全省绩效评价中，我市获“优秀”等次，获得省奖励资金4247万元。二是支持保障粮食安全。全市筹措资金37.8亿元，落实耕地地力保护、农业保险、种粮农民和农机购置等惠农补贴政策，对产粮大县、产油大县、生猪调出大县进行奖励，支持高标准农田建设和农业现代化发展。三是支持乡村建设行动。全市筹措资金16.7亿元，支持“四好农村路”高质量发展，支持农村公益事业、基础设施提档升级，支持美丽乡村建设和村级集体经济发展，改善了农业农村生产生活条件。

四、强化底线思维，切实防范化解财政风险

一是兜牢基层“三保”底线。坚持“三保”优先原则，将国家标准的“三保”支出足额纳入预算，加强对县（市、区）“三保”预算审查和支出监管，强化库款调度，确保了全市机关事业单位工资按时发放、机关事业单位正常运转、各项基本民生政策落到实处。二是防范化解政府债务风险。积极筹集偿债资金，有序化解政府存量债务，坚决遏制新增政府隐性债务，全市政府债务风险总体可控。

五、聚焦提升效能，稳步推进财政体制改革

一是深化省财政直管县管理改革。顺利完成改革相关划转基数核定工作，新旧体制顺畅衔接、县级财政平稳运行。二是全面推进预算管理一体化。建立以项目为核心的全生命周期管理机制，实现了预算编制、执行、核算、内控、绩效、监督等全流程管理。三是加强预算绩效管理。完善预算绩效管理的指标体系和工作机制，基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，不断提高财政资源配置效率和使用效益。四是加强政府采购和投资评审。开展政府采购和投资评审改革创新试点，进一步完善制度、优化流程、防范风险，优化政府采购营商环境，提升政府投资评审效能。五是开展财经秩序专项整治。加强财经领域违法违规问题整改，规范财政管理，严肃财经纪律，确保财政资金安全、规范、高效使用。六是落实国有资产报告制度。积极向市人大报告2021年度国有资产管理情况，推动国有资产管理水平不断提升。